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重庆市召开第十次退耕还林工程领导小组会议

作者: 林业新资讯  发布:2019-07-06

重庆市林业局

    近日,重庆市委常委、副市长马正其同志主持召开了重庆市退耕还林工程领导小组第十次全体成员会议。市政府办公厅、市发展改革委、财政局、国土房管局、林业局、粮食局、农业局、农办、水利局、监察局、审计局、扶贫办、农发行市分行、农综办和市退耕办15个成员单位的有关负责人参加了会议。
    会上,市林业局副局长、市退耕办主任何平同志汇报了重庆市2000年以来实施退耕还林的工作情况,传达了国务院“退耕还林补助座谈会议”、“全国退耕还林工作会议”和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)精神,就重庆市如何贯彻落实国务院会议和通知精神讲了具体意见。市林业局局长、市退耕还林工程领导小组副组长周克勤同志就市政府《关于完善退耕还林后续政策措施的意见》(送审稿)中有些突破和完善的方面作了说明。市发展改革委副主任欧阳林同志、市林业局副局长何平同志分别就对《重庆市巩固退耕还林成果专项资金使用规划大纲》和《重庆市25度以上坡耕地退耕还林规划大纲》作了说明。各有关部门围绕两个规划大纲和市政府的贯彻意见展开了讨论并提出修改建议。最后,市委常委、副市长马正其同志就重庆市如何贯彻落实国务院会议和通知精神,搞好当前和今后一个时期退耕还林工作作了总结讲话。
  一、充分肯定重庆市退耕还林工程建设取得的巨大成绩。到2006年止,重庆市已实施国家下达该市退耕还林建设规模1487万亩,其中坡耕地退耕还林661万亩,荒山荒地造林756万亩,封山育林70万亩。工程涉及39个区县、920个乡镇、269万农户、965万人。工程已累计总投入77.4亿元。目标任务完成较好,工程建设成效显著,相关工作得到了国家的充分肯定,社会各界的广泛认同和广大农户的衷心拥护。对推动重庆市生态环境的改善,促进农村产业结构的调整,带动农村富余劳动力的转移,拓展退耕农民的增收渠道,增强干部群众的生态意识,实现全市社会经济的可持续发展发挥了重要作用。
  二、正确面对重庆市退耕还林工程建设面临的突出问题。当前退耕还林工程建设中,由于未建立退耕还林成果巩固和解决退耕农民长远生计的有效机制,尚存在成果巩固任务非常艰巨、部分区县后续产业发展滞后、检查验收和工程管理的经费匮乏、群众来信来访案件呈上升势头等突出问题。
  三、要深入贯彻落实好国务院会议和通知精神
  (一)要深刻理解国务院会议和通知精神的实质。其核心是巩固和发展退耕还林成果,目标就是两个确保:一是确保退耕还林成果切实得到巩固,二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。充分体现了党和国家对退耕还林的重视,对广大退耕农民的深切关怀,对巩固退耕还林成果、加强生态环境建设的坚定决心。
  (二)进一步完善市政府将要出台的贯彻意见。为贯彻国务院会议和通知精神,市政府将出台《关于完善退耕还林后续政策措施的意见》,意见中对国务院通知或部委有明确规定的,要按规定办理;对无具体规定的,如何组织开展易地造林、生活补助费与管护任务挂勾等,要广泛征求区县和部门的意见,立足实际,真正管用。工作经费会由退耕办商请市财政局给予解决。成果巩固专项资金以区县为单位统筹平衡,包干到区县,切块下达,在确保成果巩固的前提下,主要用于生态移民、补植补造和基本农田、能源建设。
  (三)组织开展一次退耕还林工程阶段验收。为保证重庆市退耕还林工程各项数据真实可靠,市里要求各区县组织对历年实施的退耕地造林、荒山荒地造林、封山育林开展一次面积和质量的验收,对工程档案、确权发证、抚育管护等进行一次检查,严禁各工程间和年度间任务交叉重叠。对经验收核减和需易地置换造林的计划,由区县优先在本区县内调整解决,并纳入退耕还林成果专项资金使用规划。
  (四)组织相关部门认真搞好两个规划。由市发展改革委牵头,编制《重庆市巩固退耕还林成果专项资金使用规划》;由市林业局牵头,编制《重庆市25度以上坡耕地退耕还林规划》。其规划所需工作经费由市财政局纳入退耕还林工作经费中列支。
  (五)适时召开“全市退耕还林工作会议”。市政府决定在9月下旬或十月上旬召开“全市退耕还林工作会”,会议主要内容是总结表彰重庆市七年来的退耕还林工作;传达贯彻国务院会议及通知和“全国退耕还林工作会议”精神;贯彻实施市政府《关于完善退耕还林后续政策措施的意见》;安排部署下一步全市退耕还林工作。
    四、全面实现重庆市退耕还林工程建设的成果巩固目标。巩固退耕还林成果是今后退耕还林工作的一项首要而艰巨的任务,要全面落实各级人民政府对本地区巩固退耕还林成果负总责的责任制,区县及乡镇要层层落实目标和责任,逐乡、逐村、逐户地抓落实。

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